L'UE fait pression sur le Ghana pour qu'il valorise sa production à mesure que les liens commerciaux se renforcent

L'Union européenne fait pression en faveur de partenariats d'investissement plus étroits avec les entreprises agroalimentaires ghanéennes, affirmant que le pays doit dépasser le stade des exportations de matières premières brutes pour capter une plus grande valeur ajoutée grâce à la transformation, au stockage et à des réseaux de distribution plus solides.

S'exprimant mercredi à Accra lors de l'exposition agroalimentaire UE-Ghana, l'ambassadeur de l'Union européenne au Ghana, Rune Skinnebach, a déclaré que les opportunités à venir résident non seulement dans l'augmentation de la production, mais aussi dans l'extraction d'une plus grande valeur de ce que le Ghana produit déjà. Ce forum de deux jours, organisé par EuroCham Ghana sous le thème « Là où l'Europe rencontre le Ghana », a rassemblé plus de 400 entreprises, investisseurs et décideurs politiques ghanéens et européens pour des rencontres interentreprises ciblées et des discussions sur l'accès au marché .

« L'opportunité qui s'offre à nous n'est pas seulement de produire davantage, mais de capter plus de valeur de ce que produit le Ghana », a déclaré M. Skinnebach aux participants, identifiant l'infrastructure de chaîne du froid, l'emballage, l'image de marque et la transformation comme des domaines d'investissement essentiels capables de créer des opportunités pour les agriculteurs, les transformateurs, les exportateurs, les femmes entrepreneures et les jeunes .

L'UE cherche à mobiliser des investissements et une expertise par le biais de sa stratégie Global Gateway et de l'approche Équipe Europe, les entreprises européennes proposant des machines agricoles, des technologies de transformation, des financements et un accès aux réseaux de distribution, tandis que les entreprises ghanéennes apportent leur connaissance du marché local .

Anniversaire de l'APE et accès au marché

M. Skinnebach a souligné que l'Accord de partenariat économique entre le Ghana et l'UE, qui marque son dixième anniversaire cette année, constitue une plate-forme pour élargir le commerce agricole. L'APE intérimaire, signé le 28 juillet 2016 et appliqué à titre provisoire à compter du 15 décembre 2016, accorde aux produits ghanéens éligibles un accès en franchise de droits et de quotas au marché de l'UE .

Le commerce entre l'UE et le Ghana a considérablement augmenté dans le cadre de cet accord. Le commerce total UE-Ghana a atteint 19 milliards d'euros en 2024, soit une hausse de 73 pour cent depuis 2016, le Ghana figurant parmi les principaux fournisseurs de cacao et de produits à base de cacao du bloc . Les exportations agroalimentaires du Ghana vers l'UE ont bondi de 68,7 pour cent en 2025 pour s'établir à 2,91 milliards d'euros, bien que le cacao et les préparations à base de cacao aient représenté plus de 90 pour cent de ce total, soulignant le risque de concentration que les efforts de valorisation visent à corriger .

Toutefois, M. Skinnebach a souligné que les entreprises devaient respecter les exigences européennes en matière de sécurité alimentaire, de qualité et de traçabilité pour en récolter les fruits. « L'accord ne consiste pas simplement à exporter davantage vers l'Europe. Il s'agit de bâtir un secteur agroalimentaire plus compétitif ici au Ghana », a-t-il déclaré .

L'ambassadeur a reconnu que l'accès au marché ne suffirait pas à lui seul à donner des résultats, citant l'accès au financement, des infrastructures fiables et des réglementations prévisibles comme des conditions nécessaires à l'investissement. Il a exhorté les entreprises à utiliser l'exposition pour nouer des partenariats commerciaux durables et transformer les opportunités en projets concrets .

Les pressions en matière de conformité s'intensifient

Cette volonté de nouer des liens plus étroits dans le secteur agroalimentaire intervient alors que les exportateurs ghanéens font face à un durcissement des exigences réglementaires européennes. Le règlement de l'UE sur la déforestation (RDUE) entrera en vigueur le 30 décembre 2026 pour les grands et moyens opérateurs, exigeant la preuve que les produits de base, notamment le cacao, le café, le caoutchouc et l'huile de palme, sont exempts de déforestation et produits légalement . Le secteur ghanéen du cacao, qui représente environ 95 pour cent de la valeur des exportations des produits de base couverts par le règlement, s'efforce d'aligner les systèmes nationaux de traçabilité sur les exigences de l'UE .

Des règles supplémentaires sur les emballages, les déchets d'emballage et le travail forcé imposeront des contraintes de conformité accrues aux exportateurs cherchant à maintenir leur accès au marché européen .

L'agenda national du Ghana

Pour le Ghana, la priorité est de traduire le renforcement des liens avec l'UE en capacités de transformation intérieure, en exportations compétitives et en chaînes d'approvisionnement alimentaire plus résilientes. Le gouvernement s'est fixé pour objectif de transformer 50 pour cent du cacao localement, soutenu par des accords d'approvisionnement structurés par l'intermédiaire du Ghana Cocoa Board, et a mis en œuvre des réformes politiques, notamment une interdiction des exportations de blocs de caoutchouc brut afin de garantir l'approvisionnement des transformateurs locaux .

Le vice-ministre du Commerce, Sampson Ahi, a déclaré lors d'un autre sommet sur l'investissement au début de cette année que le Ghana offrait un environnement politique stable, des installations portuaires efficaces et une main-d'œuvre jeune et anglophone, positionnant le pays comme un pôle compétitif pour l'investissement agroalimentaire .

L'exposition agroalimentaire UE-Ghana, financée par l'Union européenne avec le soutien des Pays-Bas et de la France, a réuni des exposants de Belgique, de France, de Suède, du Danemark, d'Allemagne et du Royaume-Uni, ainsi que des PME et des exportateurs ghanéens . Les organisateurs ont conçu le forum comme un environnement propice à la conclusion d'accords, avec des réunions B2B préprogrammées, un accès direct aux acheteurs européens et des démonstrations de produits, dans le but de générer des liens commerciaux qui se prolongeront au-delà de l'événement de deux jours .

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Contexte

Le secteur agroalimentaire du Ghana reste fortement tourné vers l'exportation de matières premières, le cacao y dominant. L'UE est le plus grand partenaire commercial de l'Afrique de l'Ouest, et l'Afrique de l'Ouest est le plus grand partenaire commercial de l'UE en Afrique subsaharienne, le commerce total entre les régions ayant atteint 64 milliards d'euros en 2024 . La stratégie Global Gateway de l'UE vise à contrer les initiatives concurrentes en matière d'infrastructures et d'investissement en mobilisant des capitaux et une expertise européennes pour des projets durables dans les pays partenaires. Pour le Ghana, le défi consiste à convertir l'accès préférentiel au marché en capacité industrielle et en emplois, un objectif qui nécessite de combler les lacunes persistantes en matière de stockage frigorifique, d'infrastructures de transformation et d'accès à un financement abordable pour les petites et moyennes entreprises agroalimentaires.